聚集西藏建造国家清洁动力基地，充沛的发挥西藏天然禀赋优势，依照电力源网荷储一体化和多能互补的开展思路，以“水光互补”“风景水(储)互补”为主，尽力构建清洁低碳动力系统。到2025年，非化石动力消费比重达49%左右，电能占终端动力消费比重达50%左右，清洁动力建成和在建电力装机容量3000万千瓦。继续添加居民生活和清洁取暖用天然气的供给量。
施行工业燃煤清洁动力代替。贯彻落实自治区坚持空气质量杰出规划(2021-2030年),在保证动力安全供给的前提下，鼓舞各个区域(市)施行煤炭消费总量操控；县级以上城市建成区原则上不再新建除供热以外的35蒸吨/小时以下燃煤工业锅炉和工业炉窑；现有工业锅炉和工业炉窑应装置烟气除尘、脱硫和脱硝等污染管理设备，保证合格排放，有序推动以电代煤；要点区域新改扩建加热炉、热处理炉、枯燥炉、熔化炉原则上选用清洁低碳动力，安全保险推动运用高污染燃料的工业炉窑改用工业余热、电能、天然气等。
继续推动清洁取暖。仔细贯彻落实自治区动力供暖专项规划和清洁动力供暖试点方案，安身西藏自治区日照时间长、地热资源丰富和寓居涣散等特色，量体裁衣推动高海拔区域清洁取暖，选用集中供热、被动式采暖修建、太阳能采温暖地热采暖等多种方法，保证大众温暖过冬。采纳集中供热的乡镇，应完善热力管网建造，到2025年应根本筛选管网掩盖范围内的燃煤锅炉和散煤。逐步推动农牧区散煤的清洁动力代替，确因客观条件约束，暂时无法代替的，应拟定代替方案，编制代替清单，力求在2025年前完成清洁动力代替。全方面提高修建能效水平，加速既有修建节能改造。
